1，制作軍事沙盤使用的材料，一般有:沙盤框，托凳，細沙，泥土，地模型，表示道路，江河的各色紙(布)條，渲染地貌色調的鋸末，顏料，表示戰斗行動的兵棋，隊標和隊號，說明居民地，高地和江河名稱用的紙牌，以及竹簽(木簽)，線繩，圖釘，米尺，毛筆，鐵鍬等工具.

　　2,先將軍事沙盤框放置穩妥，最好使沙盤的方位和現地一致，再鋪上3-5厘米厚，濕度適當的沙土，并用木板刮平壓緊，作為最低等高線的平面，然后打上和地形圖相應的方格，在沙盤框周圍注記相應的編號。

　　3，軍事沙盤上的地物，如房屋，鐵路，橋梁，樹木和獨立地物等，多用相似的模型表示，公路和鄉村路用寬窄不等，顏色不同的紙(布條)表示;江河用藍色紙條或鋸末表示;樹林用小樹枝或綠色鋸末表示.地物的大小，應與水平比例尺相適應，關系位置要求正確.設置地物，應按水系，居民地，道路，樹林和獨立地物的順序進行設置.最后，在相應的位置上插上地名，江河名，山名和高程注記等紙牌。

　　4，戰術情況，通常根據預定的作戰方案或訓練想定，用制式的兵棋，臨時制作的隊標，隊號等進行設置.設置時，先設戰斗分界線，而后按先敵后我，由前沿到縱深的順序進行.如需顯示敵，我設防工程時，應先設置工作設施，后設置戰術情況。

　　5，上述各項工作完成后，應詳細對照檢查，并標明軍事沙盤的名稱，指北箭頭和比例尺，需要時用線繩拉上坐標網.